Investigadores da Universidade de Zurique e da Universidade de Wuhan avaliaram como os recursos de energia solar afetam o desenvolvimento social e econômico para reduzir a pobreza na China, utilizando dados empíricos do Projeto Fotovoltaico de Alívio da Pobreza (PPAP) do país.
Através do PPAP, o governo fornece assistência monetária e material para a instalação de sistemas fotovoltaicos, o que permite que as famílias pobres obtenham rendimentos através da venda de eletricidade às empresas operadoras de rede. “Um número crescente de estudos tem demonstrado que a integração da energia fotovoltaica em questões como a redução da pobreza ou a proteção ambiental contribuiu significativamente para o desenvolvimento sustentável global nos últimos anos”, observaram os pesquisadores. “Explorar a eficácia abrangente de projetos baseados em energia fotovoltaica pode desempenhar um bom papel na promoção da redução da pobreza e da sustentabilidade energética em outros países.”
A equipe descobriu que o programa PPAP poderia reduzir o nível de “pobreza multidimensional” – que abrange múltiplos aspectos do bem-estar pessoal e social – em 3,0%. Observou que estudos anteriores se concentraram nos efeitos dos projetos solares na pobreza energética ou nos benefícios econômicos para as comunidades. Este estudo também observou que embora o PPAP possa reduzir a pobreza económica em 4,5%, também pode “contribuir com 3,4% e 3,2% para a redução da pobreza nas duas dimensões do capital social e humano, respectivamente”.
Para a sua avaliação, os investigadores identificaram cinco dimensões da pobreza e 11 indicadores baseados no Quadro de Meios de Subsistência Sustentáveis, bem como um índice de pobreza multidimensional abrangente. A equipe de investigação construiu um conjunto de dados de quatro anos com base em números de 1.402 condados da China continental. Os 71 municípios pilotos do PPAP foram designados como grupo de tratamento, enquanto os demais municípios foram definidos como grupo de controle. A equipe de investigação utilizou o método de modelagem de correspondência de pontuação de propensão e diferença-na-diferença (PSM-DID) para determinar a contribuição líquida que o PPAP teve na redução da pobreza multidimensional.
“Selecionamos condados de controle que correspondiam aos condados tratados em variáveis-chave”, explicaram os acadêmicos. “As variáveis correspondentes incluem o PIB per capita de um condado, a proporção da população educada, a área de terras agrícolas e o nível de desenvolvimento do condado, porque estas variáveis estão intimamente relacionadas com o nível de pobreza do condado e controlam o desenvolvimento macroeconómico do condado, o nível de educação, e investimento em terras.”
A equipe também descobriu que a extensão do alívio da pobreza variou fortemente dependendo da região da China onde o projeto fotovoltaico foi instalado. Por exemplo, o efeito de redução da pobreza foi mais forte no Noroeste, com 4,3%, enquanto foi mais fraco no Sudoeste, com 1,9%. Os pesquisadores especularam que a diferença nos tipos de usinas fotovoltaicas apoiadas pelo PPAP também poderia ter desempenhado um papel. Por exemplo, as regiões do norte dependem principalmente de instalações centralizadas e de grande escala, que podem ajudar mais famílias.
As suas conclusões estão disponíveis no estudo “The effect of large scale photovoltaic-based projects on poverty reduction: Empirical evidence from China”, publicado na Renewable Energy. “Estes resultados implicam que os tomadores de decisão políticos podem planejar implantações fotovoltaicas tendo em conta a heterogeneidade da implementação do projeto para maximizar os seus benefícios e evitar políticas de tamanho único em todo o país”, concluíram.
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